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Autor:  Konstantinos Loukopoulos
(Generalleutnant a.D.  Konstantinos Loukopoulos ist geostrategischer Analyst und Exekutivdirektor der „Beobachtungsstelle für Sicherheit und Zusammenarbeit Europa-Mittelmeer“)

Konstantinos Loukopoulos

Der Artikel wurde toolgestützt aus dem Griechischen übersetzt und erschien gestern erstmals im Liberal (HIER)

Bilder wurden von der Redaktion eingefügt.

 

-Anfang-

Die Antwort des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj auf die pompöse, aber auch provokative Zeremonie der illegalen Annexion der von Russland besetzten Teile des ukrainischen Territoriums an seinen Namensvetter Präsident der Russischen Föderation, Wladimir Putin, war kurz darauf die Vorlage eines offiziellen Absichtsschreibens für den NATO-Beitritt seines Landes.

Mit ein paar Minuten Botschaft im populären für Ukrainer Telegramm erklärte Selenskyj, neben dem der Präsident des ukrainischen Parlaments und sein Premierminister, dass er, da sein Land de facto Mitglied der NATO ist, was natürlich eine unrealistische Übertreibung ist, einen Antrag auf Mitgliedschaft stellt, um ein schnelles und de jure Mitglied zu werden und somit die Ukraine besser zu schützen!

Dieser Schritt des ukrainischen Präsidenten für diejenigen, die genau und gründlich verfolgen, was in der Ukraine und in der NATO geschieht, ist keine Überraschung. Es ist ein strategisches Ziel Kiews und seit 2019 vorgesehen und als Imperativ in der ukrainischen Verfassung vorgesehen, das die Exekutive und die Legislative verpflichtet, für seine Umsetzung zu arbeiten. Aber zwei Hauptfragen stellen sich.

Die erste betrifft die Frage, ob Selenskyj mit Washington und London koordiniert wurde, die jetzt nicht nur bei den Operationen, sondern auch bei der von Kiew und natürlich mit anderen Verbündeten verfolgten Politik eine Rolle spielen, bevor sie diese Ankündigung machten.
Die zweite, noch substanziellere, aber auch quälende Frage ist, ob es möglich ist, zu diesem Zeitpunkt mit dem laufenden Krieg und einem Teil des Territoriums der Ukraine unter russischer Besatzung einen Beitrittsprozess zu beginnen, um die Dinge so zu gestalten, wie sie sind.

Aber nehmen wir die Dinge von Anfang an und in Ordnung! Erstens gibt es in der NATO kein gesetzliches Verfahren, das … schnelle Integration wie aus seinen eigenen Gründen sagte der ukrainische Präsident. Es gibt spezifische Verfahren, die bei allen Erweiterungen ohne Ausnahme befolgt wurden.
Lassen Sie uns auch klarstellen, dass es auch keine „De-facto-Mitgliedschaft“ gibt! Es gibt Mitglieder und Partner, und der bekannte Artikel 5 des Nordatlantikvertrags über die kollektive Verteidigung gilt nur für Mitglieder. Und die Ukraine hat den Status „Enhanced Opportunities Partner (EOP)“. Sobald der Generalsekretär/die NATO die Absichtserklärung erhält, verweist er den Antrag zur Evaluierung an den Nordatlantikrat (NAC) im Wesentlichen auf Botschafterebene.

Im Anschluss an die Bewertung entscheidet der Rat, ob der Beitrittsprozess fortgesetzt wird und welche Maßnahmen zu ergreifen sind. Dies hängt davon ab, wie gut das Kandidatenland, in diesem Fall die Ukraine, mit den politischen, militärischen und rechtlichen Standards der NATO verbunden ist und ob sein Beitritt zur Sicherheit im Nordatlantikraum beiträgt!
Es wird nachdrücklich betont, dass Entscheidungen im Bündnis im Konsens getroffen werden, was in der Praxis völlige Einstimmigkeit bedeutet! Aber etwas, das unter den gegebenen Umständen als unmöglich angesehen wird.

Man könnte sagen, dass die Ankündigung der formellen Einreichung des Beitrittsantrags beim Nordatlantischen Bündnis die westlichen Regierungen und die NATO selbst als Organisation eher überrascht hat, und dies zeigt einen Mangel an Verständnis und Koordination.
Die Reaktion des Generalsekretärs/der NATO oder nach Selenskijs Ankündigung einige Stunden später. Herr Stoltenberg sagte, dass „die Ukraine, wie jede Demokratie in Europa, das Recht hat, die NATO-Mitgliedschaft zu beantragen, auch wenn das Bündnis versucht, einen Krieg mit Russland zu vermeiden, und die Tür der NATO offen bleibt, aber die Entscheidung, dies zu tun, liegt bei den 30 NATO-Mitgliedstaaten.“ Er bekräftigte jedoch, dass „das Bündnis in der Zwischenzeit die Ukraine weiterhin unterstützen wird“.

Es wird als sicher angesehen, dass diese ausgewogene Erklärung nach Konsultationen mit den Mitgliedstaaten (Nationen in der NATO-Terminologie) kam, viele von ihnen sehen, dass die ukrainische Anfrage mit Kiews ständigen Bemühungen verbunden ist, die NATO manchmal direkt in den Krieg einzubeziehen (wir erinnern uns an Selenskyjs Forderung nach der Schaffung einer Flugverbotszone), was natürlich aus alliierter Sicht ausgeschlossen wurde.

Das wichtigste Element bei der Beurteilung, ob es möglich ist, den Prozess des Beitritts der Ukraine zur NATO in Gang zu setzen, abgesehen von der Tatsache, dass es, wie oben erwähnt, nicht in Frage kommt, einen Konsens darüber zu erzielen, ist die Haltung Amerikas.
Der Nationale Sicherheitsberater der USA, Jake Sullivan, hat am Freitag auf sehr klare und kategorische Weise die Haltung des Biden-Kommandos klargestellt, nämlich dass der „Antrag der Ukraine auf Beitritt zur NATO in … eine andere Zeit und der beste Weg, die Ukraine zu unterstützen, ist die praktische Unterstützung vor Ort.“

Es folgte die Erklärung der deutschen Außenministerin Annalena Baerbock, die im Gespräch mit der ARD darauf hinwies, dass „wir die Ukraine auch durch die Bereitstellung schwerer Waffen weiterhin unterstützen und ihr Recht auf Selbstverteidigung gewährleisten, aber wir unternehmen alle Anstrengungen, um zu verhindern, dass andere Länder und die NATO im Allgemeinen in diesen Krieg hineingezogen werden“.

Der Prozess des Beitritts zum Bündnis ist keine leichte Aufgabe, wenn es um Einstimmigkeit geht! Wir haben dies kürzlich sogar beim Fall Finnland und Schweden und der Blockade der Türkei gesehen.
Vor allem, wenn das Kandidatenland in einen Krieg wie die Ukraine verwickelt ist und ein erheblicher Teil seines Territoriums von russischen Streitkräften besetzt ist und natürlich, wenn viele Mitgliedstaaten neben ihren eigenen nationalen Interessen der Ansicht sind, dass der Beitritt der Ukraine anstelle von mehr Sicherheit … Unsicherheit in der euro-atlantischen Gemeinschaft, wie ein Kollege treffend hervorgehoben hat.
Wie sowohl der Generalsekretär/die NATO als auch Bidens Nationaler Sicherheitsberater sagten, ist es eine Sache, die Unterstützung des Bündnisses für die Ukraine fortzusetzen und zu intensivieren, und eine andere, sich anzuschließen!

Abschließend würden wir sagen, dass der Beitritt der Ukraine zur NATO in dieser Zeit als unerreichbar angesehen wird. Washington verweist die Angelegenheit auf die Zukunft und die NATO selbst durch den Mund des Generalsekretärs an die… Mitgliedstaaten, die mit Ausnahme der baltischen Staaten schweigen. Der Beginn des Prozesses würde sogar Meinungsverschiedenheiten mehrerer Mitgliedstaaten offenbaren und vielleicht zusätzliche Risse in der westlichen Allianz schaffen, die die Ukraine unterstützt.

Selenskyj, der natürlich weiß, dass der Beitritt seines Landes zur NATO keine Chance hat, zielt darauf ab, zumindest mehr Druck auf die Mitgliedstaaten des Bündnisses auszuüben, damit sie noch mehr Unterstützung anbieten, da es scheint, dass wir einen langwierigen Krieg anstreben, wie wir in unserem Artikel vom 25. September mit dem Titel „Ukraine: Ein Krieg ohne Ende“ analysiert haben.
Gleichzeitig gibt es dem ukrainischen Volk eine Aussicht auf „Sicherheitsgarantien“, erhöht die Moral seiner Soldaten und schafft andererseits Besorgnis in Moskau, das über die Eskalation, die es mit der illegalen Annexion der 4 Regionen der Ukraine mit sich brachte, weiterhin Territorium verliert.

-Ende-

 

Und damit ist alles eigentlich alles dazu gesagt, was es denn zu sagen gibt. Abseits vom Wunschdenken gewissen Medien und Leuten.